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「万博全新平台」智库专报|长江经济带城市协同发展能力到底是个什么水平

2019-12-24 08:06:09

「万博全新平台」智库专报|长江经济带城市协同发展能力到底是个什么水平

万博全新平台,11月24日,长江经济带城市协同发展能力指数(2019)发布会在华东师范大学召开。发布会是由华东师范大学城市发展研究院、长江流域发展研究院、教育部人文社科重点研究基地中国现代城市研究中心、上海市人民政府决策咨询研究基地长三角区域一体化工作室共同主办。

上海市政协副主席、中国致公党上海市委员会主委张恩迪教授在致辞中指出,长江经济带横跨东中西三大地带,人口经济规模已经占到全国的40%以上,自2013年习近平总书记在武汉座谈会上的讲话以来,长江经济带的经济发展呈现良好的状态,国家战略对长江经济带发展的推动作用开始显现。曾刚教授团队的研究涉及到地理学、经济学、社会学、管理学、生态学、城市规划学等诸多学科,从2015年起年年发布长江经济带城市协同发展能力指数,得到了学界、社会各界包括政府部门的重视。

华东师范大学校长助理雷启立教授在致辞中指出,城市的建设发展在长江经济带占有核心战略地位,城市的协同发展能力直接关系到长江经济带建设目标的实现。从2015年起,以曾刚教授为代表的研究团队,聚焦长江经济带发展这一国家重大战略,对长江经济带中110个地级以上城市的协同发展能力进行计算和分析,持续发布长江经济带城市协同发展能力指数的年度报告,提出了高水平的十大见解,也成为华东师范大学城市研究领域的知名品牌。

随后,教育部人文社科重点研究基地·中国现代城市研究中心主任、华东师范大学城市发展研究院院长曾刚教授发布了长江经济带城市协同发展能力指数(2019)报告,并作了分析和说明。指数表明,长江经济带城市之间存在显著的等级差异,110座地级及以上城市呈现出6等级橄榄型结构特征:上海是龙头城市,协同发展能力在长江经济带排名首位。长江经济带总体呈现东高西低、省会城市和沿江沿海城市较高的态势。长江下游地区是协同发展能力高值集聚区,已步入较高水平的一体化阶段;长江中游地区的协同发展能力居中;长江上游地区的城市除省会外协同发展能力普遍较低,区域内的协同发展能力空间差异较大。为进一步提升长江经济带城市协同发展能力,曾刚建议:一是以重点污染企业管控为抓手,打造生态大保护协同网络;二是以重大科学设施、人才、技术、信息等资源共享为抓手,打造协同创新网络;三是以自主可控国内价值链培育为抓手,打造现代化产业集群协同网络;四是以全方位联动开放为抓手,打造自贸区协同网络;五是以核心发达城市与边缘落后城市互动为抓手,打造各种类型城市共同发展网络。

在研讨环节,上海社会科学界联合会党组书记权衡研究员认为,该报告理论基础扎实,实践应用性强,具有一定指导性。长江经济带协同发展的概念,在理论上还需要界定。协同发展还要考虑产业链、价值链的重构问题,协同发展产业首先要协同,相应的基础设施,还有市场、人才、科创等就会产生协同效应。

上海市人民政府发展研究中心严军副主任认为,整个指数研究非常深入,建议重视一些区域跟区域之间的关联度,或者城市跟城市之间流量的指标,尤其是动态的流量指标,从这个维度上再考察一下城市之间的协同。指数也不一定局限于现有的数据源,除了官方公布的数据源,也可以拓展一些新的数据源,拓展一些新的数据的采集通道,这样可以更好地反映城市之间的相互交流。

四川省社会科学院原副院长,学术顾问盛毅研究员认为,评价城市的辐射带动能力,或者辐射服务带动能力,关键是它的协同能力。现在国家在提倡城市圈、都市圈的发展,协同发展能力指数,应该包括都市圈协同发展效果的评估。

中国科学院南京分院原院长、中国地理学会原副理事长佘之祥研究员认为,城市的发展和乡村是有联系的,城市的发展还要看乡村的发展,在这个过程中长江经济带各个地区的协同发展中,城乡关系如何协同是个观察角度。考虑到地区的协同发展,城乡之间的联系如何进一步做梳理总结,建议后续研究要跟上。

复旦大学经济学院党委书记、教育部长江学者特聘教授陈诗一认为,绿色发展需要在生态指标上进一步优化,要更能体现生态、绿色、低碳、节能等维度在指标体系中的权重。长江流域上游、中游、下游政府层面的政策和一些规划举措,如果能收集这样一些指标,对于增强协同指标的体系会更有意义。

中国科学院院士,中国科学院上海技术物理研究所研究员,华东师范大学物理与电子科学学院褚君浩院士在总结本次发布会和专家研讨会时指出,这个指数报告已经做了五年,在科学研究的基础上,涉及到学科交叉,同时又对于实践发展有指导意义。这个报告一方面在科学上要站得住脚,另一方面还要对长江经济带发展确实起到促进作用。从目前来看,这个报告基本达到了预期效果,成果丰富,指标翔实,论证有力。

栏目主编:王多


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